西城将以261个社区完成街区划分
2018-05-31 23:57
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  本报讯(记者李天际通讯员涛)昨天中午,西城区十六届三次会议表决通过西城区推进街区整理、不断提升核心区品质的决议,率先在全市出台《西城区街区整理实施方案》、《西城区街区整理城市设计导则》、《西城区街区公共空间管理办法》等三个。青年报记者获悉,明年上半年,西城区将以261个社区为单元,完成街区划分。

  所谓街区,是指打破现有街道或社区的规划界限,跨越地理空间规制,按照一定规模和历史沿革,把若干社区整合为一个城市人居基础单元。此次西城区相关部门依托现有社区和区域历史风貌,初步确定按照0.4—0.6平方公里为一个街区的标准,目前已初步完成了80个街区的划分,下一步将在区级层面进行统筹论证,进一步细化街区的设计方案,力争明年上半年,西城区完成全部街区的划定。

  此前,西城区先后启动鼓楼西大街、阜成门内大街生态重构和老城复兴计划等一批文保区,西单北大街等一批商业区,西四头条至八条以及广内街道等一批居住区的街区整理试点。通过街区整理,可以改善人居,提升区域品质,形成城市修补、生态修复、文化复兴的良好城市治理格局,实现城市风貌、街区风貌的和谐统一。今后在推进街区划分过程中,针对每个街区的问题还将建立街区整理项目库。

  为加强街区整理的规范性,西城区制定出台了《西城区街区整理城市设计导则》,今后将为街区整理提供科学指导。根据西城区空间现状的特点,将全区主要分成一般建成区和传统风貌区两类区域,一般建成区和传统风貌区按照功能再进行细分,西城区计划利用3年时间,实现街区面貌焕然一新,打造安静、舒适的居民生活休闲空间。

  此外,西城区还在全市率先制定出台《西城区街区公共空间管理办法》,以区形式对市政道、街巷胡同、房屋建筑、广场绿地、滨水区域等城市公共空间的规划、建设、使用、管理做了全面。比如,老旧小区立面色彩要求按照协调、统一的原则,保持外墙面整洁,无破损。该办法还具体提出,加强及周边核心地区综合整治,开展国家大剧院周边、陟山门街区整治和南北长街文物腾退、街区。

  今年6月,西城区对鼓楼西大街启动街区整理。根据计划,今年年底前鼓楼西大街将完成设计方案。

  昨天下午,鼓楼西大街沿街的一些建筑外已经立起挡板,未来这条有着800年历史的古老街道将建成为以文化休闲为主的街区。“我们希望以这条街为纽带,在街区整理中补充完善周边的停车设施,统一街区的风貌,并引入符合街区功能定位的文化休闲业态。”市规划国土委规划西城局长倪锋告诉北青报记者。

  据介绍,鼓楼西大街整理在拆除违建和封堵“开墙打洞”的基础上,通过逐步腾退重点文物及潜力院落,开展地区的业态调整,实现复兴。

  为了体现居民共治的,在小八道湾胡同10号,有一处鼓楼西大街整理与复兴计划体验中心,未来大街的规划平面示意图显示在电子屏幕上,各主要节点计划怎么改,点击屏幕就能看到。体验馆里还特别设立了居民议事厅,居民对某项设计有任何意见、,都可以预约规划人员进行讨论。

  街区与现有的社区和街道之间有什么区别?根据《西城区街区整理实施方案》,街区的划分以社区为基本单元,将街道辖区划分为若干街区,并覆盖街道全部辖区。其中,街道辖区内的一个社区可以单独划定为一个街区,多个社区也可组合为一个街区;街区还可以主次干道、背街小巷、特色街区为界限;街区的划分还可以跨街道辖区,但这样的街区需要由区级层面统筹协调。

  市规划国土委规划西城局长倪锋解释说,街区整理不是打破原有的社区管理模式,而是针对问题在相对功能定位、空间风貌比较一致的区域进行整理。以往的综合整治和管理在综合性上存在一定的欠缺,社区的管社区、风貌的管风貌、配套的管配套。街区的划分综合考虑了区域功能定位、空间风貌特色、公共服务设施配套以及社会管理等各方因素,通过街区整理全面提升城市品质,使老百姓有更多的获得感。

  关于街区划分的依据,西城区主要分为一般建成区和传统风貌区,根据主要功能进一步细分,一般建成区主要分为政务活动、金融商务、金融科技、繁华商业、交通枢纽、公共休闲、生活居住,传统风貌区主要分为政务活动、特色商业、文化休闲、生活居住。倪锋称,不同的街区将有符合自身特色的设计方案,后期的整治和管理都将按方案进行。

  “不过,不同功能的街区要做好加减法。”倪锋进一步解释说,“加法”就是缺什么补什么,例如以居住功能为主的街区要增加停车设施,完善“15分钟生活圈”;“减法”就是多什么减什么,比如政务活动区要减少商业等设施的数量。

  西城区委主任宋甲乐强调,各街区要遵循街区历史文化特色和主导功能定位,合理配置公共家具,同时系统整治违法建设、“开墙打洞”、违法经营、脏乱、无序停车、违规广告牌匾等乱象。

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